O Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas foi organizado para transformar diagnósticos sobre o estado em uma agenda de políticas públicas para a próxima gestão. Coordenado pelo empresário, publicitário e pesquisador Durango Duarte, o trabalho reúne aproximadamente 1.742 páginas distribuídas em três volumes, com propostas para economia, saúde, segurança, educação, infraestrutura, tecnologia e desenvolvimento regional.
O documento foi apresentado pelo governador eleito Omar Aziz (PSD) como uma das principais bases de seu projeto de governo. Eleito no último domingo, 25 de outubro de 2026, Omar terá Alessandra Campêlo como vice-governadora. A nova administração deverá assumir em janeiro de 2027.
A elaboração envolveu pesquisadores, professores, economistas, especialistas em políticas públicas, profissionais da administração, entidades de classe, instituições de pesquisa, organizações da sociedade civil e representantes do setor produtivo. O objetivo declarado é formular uma agenda que ultrapasse o período de um mandato, com indicadores, metas e estratégias de execução.
Três volumes organizam as prioridades do Estado
O primeiro volume concentra temas econômicos e estruturais. O conteúdo aborda a situação fiscal do Amazonas, os efeitos da Reforma Tributária, a infraestrutura, a logística e a diversificação da economia.
Também estão incluídas diretrizes para o fortalecimento da Zona Franca de Manaus, a expansão das atividades produtivas no interior, a bioeconomia, o turismo, a piscicultura, a fruticultura, a ciência e a tecnologia. A proposta parte da necessidade de ampliar a capacidade de investimento do estado e reduzir desigualdades econômicas entre Manaus e os demais municípios.
O segundo volume reúne saúde, segurança pública e assistência social. Na saúde, o plano prevê a regionalização do atendimento, a ampliação da telessaúde nos 62 municípios, o fortalecimento dos polos regionais e o uso de barcos-hospitais e equipes itinerantes.
Para a segurança pública, o documento propõe modernizar o Ronda no Bairro e ampliar o modelo por meio do Ronda nos Municípios, Ronda nos Rios, Ronda Social e Ronda Digital. Na assistência social, o programa Amazonas Forte Social é apresentado como uma forma de fortalecer a rede de proteção às famílias vulneráveis e ampliar oportunidades de autonomia econômica.
O terceiro volume trata de educação, cultura, habitação, meio ambiente, políticas indigenistas, ciência, tecnologia e inovação. Entre as propostas estão o Pacto Estadual de Alfabetização, o fortalecimento do ensino médio, a ampliação da educação profissional e tecnológica e a modernização dos serviços públicos pelo programa Amazonas Digital e Inovador.
O documento também prevê o fortalecimento da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas (Fapeam) e do Centro de Educação Tecnológica do Amazonas (Cetam), além de políticas de valorização cultural e proteção dos povos indígenas.
Indicadores e metas aparecem como instrumentos de acompanhamento
Uma das características do plano é a tentativa de ligar os problemas identificados às soluções propostas e aos mecanismos necessários para colocá-las em prática. A previsão é que as ações sejam acompanhadas por indicadores, metas e instrumentos de avaliação.
O planejamento também incorpora temas como inteligência artificial, transformação digital, mudanças climáticas, desenvolvimento sustentável e modernização da administração pública. A intenção declarada é criar condições para verificar os resultados das políticas ao longo da execução.
Outra diretriz é a continuidade das políticas públicas. As propostas buscam estruturar iniciativas que possam permanecer em funcionamento mesmo diante de mudanças de governo, evitando que a agenda estadual fique restrita a um único período administrativo.
A execução, porém, dependerá da definição de prioridades, da disponibilidade orçamentária, da capacidade dos órgãos estaduais e da articulação com municípios, União e setor produtivo. O plano funciona como uma base técnica para a formulação das políticas da administração que começará em 2027.
Coordenação reúne experiência em pesquisa e gestão
A coordenação de Durango Duarte está relacionada à sua trajetória em pesquisas, comunicação, consultoria, gestão de projetos e empreendedorismo. Nascido em 11 de novembro de 1963, em Cachoeira do Sul, no Rio Grande do Sul, ele chegou a Manaus em 1975, ainda adolescente, e construiu na capital amazonense a maior parte de sua vida profissional.
Durango estudou Engenharia, Matemática e Jornalismo na antiga Universidade do Amazonas, atual Universidade Federal do Amazonas (Ufam). Também se graduou em Comunicação Social, com habilitação em Publicidade e Propaganda, pelo Centro Universitário do Norte (Uninorte), e realizou especializações em marketing, políticas públicas, governo, inovação e transformação digital.
Sua aproximação com a política ocorreu no movimento estudantil, durante a década de 1980, quando participou de mobilizações pela redemocratização do país e de atividades de representação universitária. Foi nesse período que estabeleceu relações políticas que acompanhariam sua trajetória profissional.
Relação com Omar Aziz começou em 1988
A relação profissional entre Durango Duarte e Omar Aziz remonta à participação de ambos na vida estudantil e política amazonense. Em 1988, Durango foi convidado por Omar para assumir a direção executiva da Fundação de Apoio e Desenvolvimento Comunitário (Fundac). No mesmo ano, participou da primeira campanha eleitoral de Omar para a Câmara Municipal de Manaus.
Entre 1989 e 1990, atuou como consultor do então prefeito de Manaus, Arthur Virgílio Neto. Mais tarde, desenvolveu trabalhos associados a gestões estaduais de Amazonino Mendes, Eduardo Braga, Omar Aziz e Wilson Lima, além de administrações municipais.
Essas atividades envolveram comunicação institucional, planejamento governamental e políticas públicas. Entre as iniciativas às quais sua trajetória profissional é associada estão o Ronda no Bairro, o Amazonas Digital, o Viver Melhor, a Cidade Universitária e o Bolsa Universidade.
A experiência acumulada nesses projetos consolidou uma atuação ligada à análise de informações, à formulação de estratégias e ao acompanhamento da administração pública.
Pesquisas eleitorais formam parte da trajetória empresarial
Durango iniciou trabalhos com pesquisas em 1990, em atividades realizadas com professores do Departamento de Estatística da Universidade do Amazonas. Naquele período, participou de iniciativas de acompanhamento e apuração eleitoral paralela, em um contexto no qual os recursos tecnológicos eram mais limitados e a totalização oficial dos resultados podia levar vários dias.
Em 13 de julho de 1993, fundou a Perspectiva Tecnologia da Informação, que posteriormente passou a atuar sob a marca Perspectiva Mercado e Opinião. A empresa realizou pesquisas eleitorais, estudos de mercado, levantamentos de opinião pública e análises do comportamento dos consumidores.
Segundo informações de sua trajetória profissional, a Perspectiva desenvolveu mais de mil projetos de pesquisa. Durango também acumulou experiência no acompanhamento de 22 eleições desde 1982 e criou o Top of Mind, levantamento voltado às marcas e aos produtos mais lembrados pelos consumidores de Manaus.
A atuação no setor contribuiu para sua experiência na interpretação de indicadores, na identificação de tendências e no uso de informações para orientar decisões estratégicas.
Empresas ampliaram atuação em comunicação e tecnologia
Além da Perspectiva, Durango diversificou suas atividades empresariais. Em 2009, fundou a The Voice, voltada à publicidade em painéis eletrônicos de LED. Em 2019, criou a iMarketing, com serviços de comunicação digital, marketing, pesquisas e monitoramento de informações.
Em 2021, fundou a Red Agency, do setor publicitário, e estruturou a DMD Holding para organizar suas atividades e participações empresariais. A expansão incluiu gestão de equipes, desenvolvimento de projetos, inovação tecnológica e planejamento empresarial.
Essa experiência foi utilizada na articulação das equipes responsáveis pelo plano estratégico, que exigiu a integração de profissionais de diferentes áreas do conhecimento.
Instituto preserva registros da história do Amazonas
A trajetória de Durango Duarte também inclui a produção e a preservação de conhecimento histórico. Em 2015, ele fundou o Instituto Durango Duarte (IDD), organização sem fins lucrativos dedicada à pesquisa, à documentação e à preservação de registros históricos.
Inaugurado oficialmente em abril de 2016, o instituto reúne jornais, fotografias, documentos e outras fontes relacionadas à história de Manaus, do Amazonas e do Brasil.
Durango também participou da publicação de obras sobre política, cultura, comunicação e história regional. Entre os trabalhos estão Informação é Tudo, de 2005; Manaus, entre o Passado e o Presente, de 2009; Imprensa Amazonense, de 2015; e Manaus 350 Anos, de 2020.
Ele também participou de publicações sobre a história da Zona Franca de Manaus, o ciclo da borracha e a preservação do patrimônio histórico da capital.
Plano passa a integrar referências para a gestão de 2027
Com a vitória de Omar Aziz, o trabalho coordenado por Durango Duarte passa a integrar o conjunto de referências técnicas disponíveis para a próxima administração estadual. Omar retorna ao comando do Executivo depois de ter governado o Amazonas entre 2010 e 2014. Alessandra Campêlo será a primeira mulher eleita para a vice-governadoria do estado.
A gestão terá de lidar com a reorganização administrativa, a ampliação dos investimentos, a melhoria dos serviços públicos e o desenvolvimento dos municípios do interior. O plano reúne propostas para essas áreas, formuladas a partir de diagnósticos e da participação de especialistas.
O trabalho também representa uma nova etapa na trajetória de Durango Duarte, que reúne atuação no movimento estudantil, consultoria governamental, pesquisa de opinião pública, empreendedorismo, comunicação e preservação histórica.
O desafio da próxima administração será converter os estudos e as propostas em ações concretas, acompanhadas por metas e indicadores, para produzir resultados na economia, nos serviços públicos e no desenvolvimento social do Amazonas.
